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黑惡勢力頭目10年間多次減刑 專案組破獲“保護傘”大案

  掃黑除惡如何向縱深發展  代表委員熱議

  □ 本報吉祥彩票記者  劉子陽

  在全國人大代表、山西省太原市公安局杏花嶺分局三橋派出所社區民警楊蓉的手機裡,《法制日報》吉祥彩票記者看到一條社區群眾發來的微信:“……作為人民的代表,你要講出我們的心裡話,盛贊掃黑除惡這個深得民心的好舉措。”

  近日,多位全國人大代表、政協委員接受《法制日報》吉祥彩票記者采訪時說,過去一年,政法機關向黑惡勢力發起一輪又一輪凌厲攻勢,“掃”出一片朗朗乾坤,用實際行動守護瞭一方平安。對於這項工作如何進一步開展,代表委員也給出瞭建議。

  構建常態化機制

  2018年,公安機關打掉涉黑組織1292個、惡勢力犯罪集團5593個,全國八類嚴重暴力案件同比下降13.8%;檢察機關批捕涉黑涉惡犯罪兩萬餘件7萬餘人,提起公訴1萬餘件6萬餘人;全國法院一審受理涉黑犯罪案件886件,審結552件,重刑率達57.55%……

  全國政協委員羊風極是海南省白沙黎族自治縣打安鎮副鎮長、田表村黨支部書記,這位紮根鄉村30餘年的基層幹部對掃黑除惡專項鬥爭工作最有發言權。

  羊風極說,以前周邊鄉鎮存在黑惡勢力欺行霸市、幹擾基層政權甚至違法犯罪的情況。掃黑除惡專項鬥爭開展一年多以來,鄉鎮治安明顯好轉。

  有同樣感受的還有全國人大代表、湖北得偉君尚律師事務所首席執行合夥人蔡學恩。“2018年,湖北打擊處理瞭一批長期橫行鄉裡、欺壓百姓的村霸、沙霸、石霸。希望政法機關持續加大掃黑除惡打擊力度,嚴防黑惡勢力轉型、變異、再抬頭。”

  黑惡勢力的形成並非一朝一夕,想要徹底掃除也非一日之功。楊蓉認為,必須樹立長期戰略思維和定力,推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。建議構建掃黑除惡常態化工作機制。由黨政主要負責人切實履行第一責任,靠前指揮,每季有專項研究,每月有集中攻堅,每周有督導總結,將掃黑除惡作為重中之重強力推進,真正做到有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。

  突出“反腐打傘”

  “小四毛”本名任愛軍,是山西太原臭名昭著的“黑老大”。早在2003年,任愛軍就曾因組織領導黑社會性質組織罪、綁架罪等罪名被判處無期徒刑。出人意料的是,任愛軍經多次減刑於2013年6月刑滿釋放。一個劣跡斑斑的黑惡勢力頭目,如何在短短10年間便從無期徒刑變為減刑釋放?

  專案組認真分析研判,攻堅克難辦案。最終,一個牽涉90名公職人員、4名省管幹部、違法違紀充當黑惡勢力“保護傘”的大案成功告破。

  “我們對2014年以來辦理的涉黑涉惡案件開展回頭看,同步研判關系網、‘保護傘’,發現涉黑涉惡犯罪線索67條。辦案發現並移送黑惡勢力‘保護傘’線索118件79人。”全國人大代表、山西省人民檢察院檢察長楊景海說。

  涉黑涉惡問題是復雜的社會問題,“保護傘”“關系網”的存在,是導致黑惡勢力百足之蟲死而不僵,長期盤踞一方欺壓百姓的重要原因之一。

  全國人大代表、山東鳶都英合律師事務所主任高明芹認為,應繼續突出“反腐打傘”主攻方向,堅決打掉黑惡勢力“關系網”“保護傘”“黑後臺”,確保掃黑除惡專項鬥爭取得壓倒性勝利。

  軟暴力成新重點

  隨著經濟社會發展,涉黑涉惡違法犯罪呈現新特點,一些黑惡勢力犯罪手段隱蔽,有的甚至披上合法外衣。

  全國人大代表、江蘇省人民檢察院檢察長劉華告訴吉祥彩票記者,江蘇的黑惡勢力犯罪主要集中在非法高利貸、操縱黃賭毒、插手經濟糾紛、欺行霸市等領域,呈現出犯罪手段隱蔽化的特點。除瞭有大傢比較容易理解的打打殺殺犯罪外,還有“軟暴力”型黑惡犯罪,如滋擾糾纏被害人、言語威脅、用“套路貸”套牢被害人等。

  針對這種形勢,江蘇省檢察院及時制定出臺41條辦案意見,先後對審查“惡勢力”“軟暴力”“套路貸”三類重點犯罪出臺具體的證據指引,確保精準打擊。2018年,江蘇省檢察院對29件涉黑和50件涉惡案件進行瞭掛牌跟蹤督辦。

  劉華說,對涉黑案件,江蘇省檢察機關實現100%提前介入,對一些涉惡案件有重點地介入,做好偵查引導和證據審查工作,及時監督糾正漏捕漏訴問題。

  全國人大代表、浙江省人民檢察院檢察長賈宇發現,黑惡勢力通過“軟暴力”的形式侵犯人民群眾人身權、財產權及形成黑惡勢力控制力的情況日益突出,試圖以此逃避刑事規制。

  “全省各地批準逮捕的黑惡犯罪人員中,受過刑事處罰的1131人,占17.2%,未成年人74人,黑惡勢力以合法經濟形式為表象實施‘套路貸’問題突出。”賈宇分析說。

  結合非法高利放貸、操縱經營黃賭毒、強攬工程、欺行霸市等案件數量多的特點,2018年,浙江省檢察機關依法嚴懲黑惡勢力犯罪,批準逮捕5251人,提起公訴3758人。掛牌督辦鄭官順等28人、虞關榮等59人重大涉黑案,一批長期橫行鄉裡、群眾敢怒不敢言的黑惡人員成瞭“階下囚”。

  制圖/李曉軍  

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